Tort Law Reform in Spain: Pro-Active Case Law, Legal Change and the (In)Activity of the Legislature - European Review of Private Law View Tort Law Reform in Spain: Pro-Active Case Law, Legal Change and the (In)Activity of the Legislature by - European Review of Private Law Tort Law Reform in Spain: Pro-Active Case Law, Legal Change and the (In)Activity of the Legislature 33 1/2

Abstract: The current regulation of tort law in the Spanish Civil Code (CC) is rather sparse and has not undergone substantial reform since it was promulgated in 1889 and pro-active case law and special sectoral legislation has been used to meet the needs of a developing society. Although in certain areas, such as compensation for personal injury for traffic accidents, interest groups have triggered the activity of the legislature, to date, there does not seem to be any great demand for an updated and more detailed regulation of this branch of law in the Spanish CC. Besides a private academic project in the context of a new CC, no works for reform of tort law appear to be underway. Several circumstances, however, may fuel the interest of the Spanish legislature in a general reform of tort law in the near future. An important one is that pro-active case law may be reaching its limits after intensively developing tort law over the last thirty years. Of lesser importance, perhaps, is that, since in Spain some Autonomous Communities, such as Catalonia, have the power to legislate on civil law matters, it is possible that they may legislate on this branch of law, in which case the Spanish legislature would likely not wish to lag behind.

Résumé: La réglementation actuelle du droit de la responsabilité civile délictuelle dans le Code civil espagnol est assez réduite et n’a pas subi de réformes majeures depuis sa promulgation en 1889. Ainsi, une jurisprudence pro-active et une législation sectorielle spéciale ont été utilisées pour faire face aux besoins d’une société en développement. Même si dans certains domaines tels que l’indemnisation pour dommages corporels dans des accidents de la circulation, des groupes d’intérêts ont fait progresser l’activité législative, il ne semble pas å ce jour qu’il y ait une grande demande de réglementation actualisée et plus détaillée de cette branche du droit dans le Code civil espagnol. A part un projet privé académique dans le contexte d’un nouveau Code civil, aucun travail de réforme de la responsabilité civile délictuelle ne semble mis en chantier. Plusieurs circonstances, cependant, pourraient nourrir l’intérêt du législateur espagnol pour une réforme générale de la responsabilité civile délictuelle dans un futur proche. L’une d’entre elles, importante, est que la jurisprudence pro-active pourrait atteindre ses limites après avoir développé de manière intensive la responsabilité civile délictuelle durant les dernières trente années. Ou peut-être dans une moindre mesure, la circonstance que, depuis que certaines Communautés Autonomes, comme la Catalogne, ont en Espagne le pouvoir de légiférer dans des matières de droit civil, il se peut qu’elles puissent légiférer dans cette branche du droit, dans quel cas le législateur espagnol ne souhaiterait pas rester à la traîne.

Zusammenfassung: Die derzeitige Regelung des Deliktsrechts im spanischen Bürgerlichen Gesetzbuch ist eher spärlich und wurde seit ihrer Verkündung im Jahr 1889 nicht grundlegend reformiert, so dass die Bedürfnisse einer sich entwickelnden Gesellschaft durch eine proaktive Rechtsprechung und spezielle sektorale Rechtsvorschriften befriedigt wurden. Obwohl in bestimmten Bereichen, wie z. B. der Entschädigung für Personenschäden bei Verkehrsunfällen, Interessengruppen die Tätigkeit des Gesetzgebers ausgelöst haben, scheint es bisher keinen großen Bedarf für eine aktualisierte und detailliertere Regelung dieses Rechtsgebiets im spanischen Zivilgesetzbuch zu geben. Abgesehen von einem privaten akademischen Projekt im Kontext eines neuen Zivilgesetzbuches scheinen keine Arbeiten zur Reform des Deliktsrechts im Gange zu sein. Mehrere Umstände könnten jedoch das Interesse des spanischen Gesetzgebers an einer generellen Reform des Deliktsrechts in naher Zukunft wecken. Ein wichtiger dabei ist, dass die proaktive Rechtsprechung nach der intensiven Entwicklung des Deliktsrechts in den letzten dreißig Jahren möglicherweise an ihre Grenzen stößt. Von geringerer Bedeutung ist vielleicht, dass in Spanien einige Autonome Gemeinschaften, wie z. B. Katalonien, die Befugnis haben, zivilrechtliche Angelegenheiten zu regulieren, so dass es möglich ist, dass sie diesen rechtlichen Bereich regeln und dann der spanische Gesetzgeber wahrscheinlich nicht hinterherhinken möchte.

 Resumen: La regulación actual del Derecho de responsabilidad civil en el Código Civil español es más bien escasa y no ha sufrido reformas sustanciales desde su promulgación en 1889, y se ha recurrido a la jurisprudencia proactiva y a la legislación sectorial especial para satisfacer las necesidades de una sociedad en desarrollo. Aunque en determinadas áreas, como la indemnización por daños personales en accidentes de circulación, los grupos de interés han desencadenado la actividad del legislador, no parece que haya hasta ahora una demanda fuerte de una regulación actualizada y más detallada de esta rama del Derecho en el Código Civil español. Salvo un proyecto académico privado en el contexto de un nuevo Código Civil, no parece que se estén llevando a cabo trabajos de reforma. Sin embargo, varias circunstancias pueden alimentar el interés del legislador español en una reforma general del Derecho de responsabilidad civil en un futuro próximo. Una circunstancia importante es que la jurisprudencia proactiva puede estar llegando a sus límites después de un desarrollo intensivo del Derecho de responsabilidad civil durante los últimos treinta años. De menor importancia, quizá, es que, dado que en España algunas Comunidades Autónomas, como Cataluña, tienen competencias para legislar en materia de Derecho civil, es posible que puedan legislar en esta rama del Derecho, en cuyo caso el legislador español probablemente no querría quedarse atrás.

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